Мнение о конституционных изменениях в Приднестровье

Тема в разделе "Новости Приднестровья", создана пользователем Nistru, 29 май 2011.

  1. TopicStarter Overlay
    Nistru

    Nistru Хранитель форума

    Парламент Приднестровья 26 мая принял проект конституционных изменений во втором чтении. Часть вопросов урегулирована единогласно, некоторые отложены для дальнейшего рассмотрения. Из нововведений – в республике будет создано правительство и усовершенствована система сдержек и противовесов между ветвями власти. Президент и депутаты утверждают, что ведут работу по гармонизации приднестровского законодательства с российским. А эксперты считают, что главные битвы на политическом поле, несмотря на видимость консенсуса, еще впереди.

    Верховный совет Приднестровья на пленарном заседании 26 мая принял во втором чтении проект изменений и дополнений в Конституцию республики. В рассмотрении документа принимали участие лучшие умы непризнанной республики: президент Игорь Смирнов, парламентарии, члены кабмина, главы госадминистраций и местных советов народных депутатов, представители судебного сообщества, прокуратуры, общественных организаций и политических партий. Общее число поправок в Основной закон Приднестровья составило более сотни. Работа по рассмотрению предложений изменения Конституции в республике проходит уже третий год. Соответствующие инициативы поступали от представителей всех ветвей власти и гражданского общества.

    В итоге парламентарии одобрили введение института правительства в республике и должности премьер-министра, свели ограничение пребывания одного лица в должности президента к двум срокам подряд, численность депутатского корпуса не меняли и оставили в Верховном совете места для 43 человек. Систему выборов в республике также сохранили мажоритарной.

    Таким образом, предполагается, что с 1 января 2012 года институт правительства сменит кабинет министров Приднестровья. Премьер-министр, который появится вместе с правительством, будет представлять президенту на утверждение структурный состав нового органа. Дополнительно на президентское утверждение премьер будет представлять кандидатов в главы госадминистраций городов и районов республики. Самого кандидата в премьер-министры будет выдвигать президент и утверждать Верховный совет. Как отметил спикер приднестровского парламента Анатолий Каминский, «правительство станет новым исполнительным органом власти и будет каждодневно заниматься вопросами экономики».

    Для создания «системы сдержек и противовесов» было принято решение наделить будущий Верховный совет правом возбуждать процедуру отрешения президента от должности на основании выдвинутого обвинения в государственной измене или совершении тяжкого преступления. При этом обвинения должны быть подтверждены заключениями Верховного и Конституционного судов. Президент, в свою очередь, будет иметь возможность распускать парламент, если депутаты трижды не согласятся с представленной им кандидатурой на пост председателя правительства.

    Президент Приднестровья Игорь Смирнов отметил, что изменения в Конституцию вносятся в рамках гармонизации с законодательством Российской Федерации. «Если вдруг президент превысил свои полномочия, любой гражданин может подать на действия главы государства в Конституционный суд, который будет это рассматривать. Это делается для жителей, а не для имиджа президента или депутатов. Поэтому президент обязан следить за выполнением норм Конституции»,— подчеркнул господин Смирнов.

    По вопросу изменения системы выборов в республике парламентарии воздержались от внесения поправок, так как мнения расходились между смешанной, пропорциональной и мажоритарной системами. В итоге господин Каминский заявил, что следующим этапом работы станет внесение изменений в Избирательный кодекс.

    В новой Конституции Приднестровья прежними останутся нормы, касающиеся судебной власти, прокуратуры и местного самоуправления. При этом министр юстиции Сергей Степанов подчеркнул, что конституционная комиссия продолжает работать. «В постановлении Верховного совета отражено, что мы в течение двух месяцев должны определиться с теми изменениями, которые коснутся судебной власти и прокуратуры. Мы готовы приступить к этой работе»,— пояснил господин Степанов.

    Подводя итог обсуждению, председатель комитета Верховного совета по законодательству, правоохранительным органам, безопасности, обороне, защите прав и свобод граждан Галина Антюфеева отметила: «Сегодня не было бурных обсуждений. Мы все отработали. Труд был большой. Учитывались мнения общественных организаций, субъектов законодательной инициативы. Насколько эффективно будет работать выбранная модель, покажет жизнь».

    Президент Игорь Смирнов, обращаясь к присутствующим, заявил: «Вы знаете, есть над чем еще работать. Это только первый шаг к созданию системы управления государством. Кстати, это повлечет за собой различные изменения и появления новых законов. У нас уже готов закон о правительстве, 30 мая на заседании кабинета министров он будет рассматриваться. Мы провели хорошую работу, когда брали законодательства всех государств. Конечно, основной акцент был поставлен на гармонизацию с Российской Федерацией».

    Третье, окончательное чтение конституционного законопроекта, которое предполагает технические и корректорские правки, пройдет в первых числах июля. В то же время на декабрь 2011 года назначены выборы президента Приднестровья. После их проведения, с 1 января 2012 года, предполагается, что измененный Основной закон Приднестровья вступит в силу.

    По мнению президента центра стратегических исследований и инициатив «Юго-Восток» Андрея Сафонова, на сессии 26 мая достигнут компромисс между президентом Игорем Смирновым и партией парламентского большинства «Обновление». «То, что ограничение президентской работы двумя сроками вводится только после выборов этого года, есть видимый признак согласия депутатов на то, что Смирнов будет выдвигать свою кандидатуру и бороться за власть. Шансы у него серьезные. Он по-прежнему выступает в роли отца-основателя государства, гаранта независимости республики. Чтобы победить его, надо открыто заявить, в чем выражается несостоятельность его политики, а также предложить альтернативу по всем пунктам. В том, что кандидат от партии „Обновление” пойдет на бескомпромиссную драку с бессменным лидером, уверенности нет»,— заявил «Ъ-MD» господин Сафонов.

    Говоря о сути заседания, эксперт отметил, что несколько десятков спорных пунктов, по которым не найден консенсус, отложены. «Общий итог в целом благоприятен для президента. Другой вывод: не все спорные вопросы между ветвями власти улажены. Не все ясно и меж самими законодателями. Дошло до того, что из Конституции пока изъято описание порядка их избрания. Решено прописать это в Избирательном кодексе. Словом, многие битвы на политическом поле ПМР еще впереди, а 26 мая удалось преодолеть только часть разногласий»,— резюмировал господин Сафонов.

    автор Ольга Патерова
    kommersant.md
     
    SANTA нравится это.
  2.  

Поделиться этой страницей